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av在线 大讲堂之英文讲座第一讲“Transparency in International Law”

2014年10月27日星期一晚， Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law负责人Anne Peters教授做客av在线 ，为大家带来一场题为“Transparency in International Law”的精彩讲座。出席本次讲座的有av在线 院长孔庆江教授，北京大学陈一峰教授和我校av在线 、人权法学院等多位教授、在读博士生、研究生。

    讲座伊始，主持人孔庆江教授为大家介绍了演讲者Anne Peters教授，除了有丰富的求学背景以外，Anne Peters教授著述颇丰，拥有卓越的研究水平和丰富的学术成就，是欧洲av在线 领域的佼佼者，同时也是多所著名大学的教授，其所领导的Max Planck比较公法和av在线 研究所闻名全球。

Anne Peters教授在向av在线 和孔庆江教授致以敬意后，围绕“Transparency in International Law”这一主题开始了今晚的讲座。她首先概要的讲述了她的观点。她讲到，国际透明度是意味着在全球管理的主要领域——包括环境、经济、人权、国际人道法、健康、和平和安全等领域内，各国际组织、机构、过程和管理机制总体而言更加透明。透明原则已日益成为一种全球治理上的管理限制和条件，履行与国内的制度设置相类似的功能。但是，更加透明的av在线 律的制定能否导致全球治理的民主化尚值得怀疑。国际透明性作为一种原则和实践而产生，既是治理合法性的认知上产生转移的结果，也是其促进者，它常被认为是迈向av在线 和治理的可信度和合法性的一步。最后，为透明度作出的结构性变化中，av在线 在多重意义上变为“公”法：一部为了公众利益，限制政治权力，在全球政治权力和个人自治中寻求协调，若不能由全球公众直接制定则需受公众监督的av在线 。

接下来，主讲人分6个部分对核心观点进行了详细的阐述和论证，并附以热点案例和国际实践。第一，概念界定。透明度是指在文化、情景、体制或结构中可以获得相关信息，比如av在线 和政策，主要关注“公共性”、“开放性”。第二，全球治理的透明度变化。举例介绍了国际间通过av在线 施加的透明度要求（如2001年《奥尔胡斯公约》、欧洲委员会2009年《获得官方文件公约》、联合国《公民和政治国际公约》第19条“信息权”、联合国人权委员会2012年《恐怖主义受害者保护框架原则》等），以及统治者自身的透明度（如欧盟2001年《透明度规则》、WTO 《Sutherland 报告》、UNFCCC、世界银行信息获取政策等）。第三透明度规范的性质。现在不存在也不可能存在一个透明度条约，其是否是习惯法，是否是av在线 一般原则？第四，透明度的价值和功能。其可促进可信度、参与度和民主，能带来好的管理，尤其在财政领域提高效能。虽然只是一种可替代品，但是非常必要的。因允许每个人就全球治理发表意见，透明度取代了对于“正确的”av在线 律与政策不可得到的信念。第五，透明度的缺点。包括其本质上的消极作用，尤其是对审议质量带来的危险；与安全、隐私和商业秘密的等合法利益的冲突；实践中时间、空间、和资金的限制；信息的过度堆积等。第六，政策制定建议。具体化透明度，应当于何时制定、应到达何种程度？包括评估后果，平衡利弊；认识到对透明度的合法推定；优化透明度。最终得出结论：透明度是av在线 公开化的表现。

观众被Anne Peters教授的演讲深深吸引。在接下来的问答环节，现场观众积极参与，提出了不少有意义、有针对性的问题，与主讲人进行了良好的交流。到场的嘉宾和观众就各自擅长和感兴趣的领域，提出了“av在线 不同领域在透明度上的一致性”、“透明度措施可能导致的反作用及解决措施”、“同为保障公共利益，如何平衡透明度原则和司法程序中的保密原则的冲突”、“透明度应否被视为av在线 一般原则”等问题，Anne Peters教授均给出了详细的解答，列举了大量实力，与提问者进行了深一步的探讨。

在讲座的最后，孔庆江教授代表av在线 向Anne Peters教授献上纪念品，讲座在经久不息的掌声中结束。

文、图/陈骋 李艳